Les « Paroisses » ont une origine bien plus ancienne que celle des communes.
Il s'agit en effet de d'organiser la prière et le sabbat dans un endroit commun à partir du moment où il y avait un minimum de 10 "âmes" pour se réunir pour le culte du vendredi soir.
Une autre nécessité s'était imposée : définir "un Chemin de sabbat", c'est à dire la distance du point de rassemblement au-delà de laquelle on pouvait être considéré comme dispensé d'aller à la synagogue.
L'Eglise chrétienne naissante s'inscrit dans cette tradition lors du concile de Tolède au Véme siècle qui fixe cette distance par rapport au lieu de culte (portant le nom de "d'église sanctuaire de mission", à l'époque) à une lieue.
Il s'agit donc d'un "peuple de baptisés qui dépend d'un autel" où un prêtre réunit les fidèles pour célébrer la messe.
Y est associé, au nom de "l'amour de son prochain" la nécessité de soigner les malades, d'aider les veuves et les orphelins, ce qui oblige les paroisses à s'organiser pour faire face à ces charges.
C'est Charlemagne, qui y pourvoiera en promulgant l'obligation de la "dîme", versée à l'église de rattachement, ce qui va impliquer d'établir des limites administratives, qui vont directement aboutir à une aire fiscale de prélèvement.
C'est l'établissement de fait d'un premier cadastre, et l'on comprendra facilement que la création, modification ou suppression d'une paroisse entraînant une modification des ressources des paroisses avoisinantes, ait abouti à des procés acharnés.
Il est d'ailleurs à noter que pour les communes, ce fut - et c'est encore - un problème difficilement surmontable...
La dîme est segmentée en 4 parts :
- une, pour l'évèque et l'administration du diocèse,
- une, pour le prêtre et son vicaire,
- une, pour l'entretien de l'église,
- une, pour l'aide aux pauvres.
La Grande Réforme grégorienne de 1075, pas plus que celle du XIIIéme instituant le "droit canon", ne remettent en question cette organisation cadastrale et fiscale en instituant la notion "d'immutabilité du ressort paroissial".
La Révolution, (assemblée constituante du 14 décembre 1789) se contentera de transférer une partie des responsabilités détenue par l'Eglise (état-civil, perception de l'impôt) sur les communes.
C'est Napoléon qui mettra en place en 1807, en s'appuyant sur une enquête du cardinal Caprara, le cadastre parcellaire et l'impôt foncier qui y est attaché.
Paul de Haut.
(Sources : La France écrite en 1789 - Editions Publi-Topex - 2003)
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